地下空间开发浅谈
狄靖波

　　城市的本质是集聚。城市的一切功能和设施都是为加强城市集约化和提高效率而服务的。而另一方面，城市的集约化又受到经济规律的支配。当集约化达到一定高度时，相对静止的城市功能和基础设施的服务满足不了这种需求，势必要进行更新和改造，以便适应更高的集约化要求。因此，城市的集约化程度越高，城市功能和基础设施的自我更新能力就越高。
　　在城市建设和发展中实行“两个根本转变”，即从粗放型向集约型转变和从计划经济向市场经济转变，是贯彻可持续发展战略的具有全局意义的重要途经；也可以说，城市的集约化发展是在社会主义市场条件下城市发展的必由之路。而这一点则具体表现在城市化水平的不断提高上。
　　随着城市化进程的加快，越来越多的建筑拔地而起，工厂林立，大厦密集，城市道路四通八达，于此同时，问题也接踵而来：用地紧张、生存空间拥挤、交通阻塞、生态失衡、环境恶化……这给人们居住生活带来很大影响，也制约着经济与社会的进一步发展。在这种情况下，地下空间的开发利用成为解决城市问题的一条有效途径。

　　开发地下空间有利于提高城市用地效率
　　在当今世界，人们日益增长的物质生活需求与自然资源的渐趋枯竭，成为制约人类社会发展的主要矛盾，在城市发展上则表现为人们对城市容量的需求与土地资源缺乏之间的矛盾。这就是所谓的生存空间危机。
　　我国的耕地资源在世界上处于劣势。全国约1／3的县人均耕地面积低于联合国规定的人均0．8亩的警戒线，有463个县低于0．5亩／人。即便在这种情况下，我国耕地近10年来减少亦将近亿亩。另一方面，我国的城市化还处于较低的水平，甚至低于发展中国家的平均水平。根据城市与经济发展的一般规律，要使我国国民经济在未来几十年内达到当时中等发达国家的水平，城市化率至少要超过60％。如何在有限的土地条件下，使城市得到应有的发展，成为我国城市发展面临的重大课题。开发地下空间，充分发挥土地的利用效率，也是摆脱危机的一条出路。
　　地上空间和土地的面积成正比关系。在人口稠密的城市，地上空间往往被垒加起来使用，如多层立交桥。很多城市设施的建设都在争地。越是人口密度大的地方，这种矛盾越显突出，地价也越来越贵，尤其是在旧城区，解决这种矛盾的办法是“发展地下空间”。城市中土地越昂贵的地区，土地的开发价值就越高，投资开发后就可获得比其他地区更高的经济效益，这种使城市空间实现三维式的拓展，是世界上许多发达国家大城市的普遍做法，在我国人多地少的情况下就更为必要。
　　另外，城市地下空间具有很大的容量，可为城市提供充足后备空间资源。据一项研究成果显示，北京市旧城区62．5平方公里范围内浅层地下空间资源、可供合理开发的有41．2平方公里；当开发深度为10米，合理开发系数为0．4时，地下空间资源量为1．65亿立方米；以地下建筑为二层计，可提供建筑面积0．55亿平方米，比旧城区现有建筑面积0．42亿平方米还多0．13亿平方米，由此可见城市地下空间资源的巨大潜力，如果得到合理开发，必将产生难以估量的经济和社会效益。

　　开发地下空间有利于缓解交通压力
　　随着经济的持续发展，人们对交通的需求与日俱增。机动车辆的大量增加和车均道路面积的减少，在城市中产生了交通拥挤、行车速度下降以及环境污染等诸多问题。面对日益严峻的事实，我国逐步调整城市交通发展战略，开始建设以地铁等大容量快速轨道交通系统为主体的现代化综合交通系统。地铁作为人类利用地下空间的一种有效形式，对于提高土地利用效率、缓解地面交通、改善人类居住环境、实现人车立体分流、减少环境污染、保持城市历史文化景观等都具有十分显著的作用。它最大的好处就是不占用地面土地，不破坏地面景观，不产生地面噪声，路线不必拐弯抹角，能快速大量输送旅客，是现代化城市疏导交通的重要发展方向。快捷方便的地铁把地面人流吸引至地下，既完成了其流量要求，又减轻了地面交通的负担。
　　自1863年英国伦敦地铁通车以来，全世界已有100多个城市建设了地铁。在我国，城市地铁建设投入才刚刚开始，一些大城市正在以地铁为契机带动城市地下空间的发展。上海、北京、广州、南京等城市已经或正在建设地铁工程。但同国外相比较，我国地铁规模小，线路少，还没有形成网络。上海的地下交通在我国发展的算是好的。它利用地下空间建成国内第一条越江隧道后，目前总共已建成八条越江隧道、三条地铁。还完成了一批具有代表性的地下空间工程，如中心城区的道路（或人行）交通隧道、人民广场、静安寺、徐家汇等地的下沉式地下广场和地下街等。这些工程为解决城市道路交通问题发挥了重要作用。
　　西欧、北美一些发达国家的地下车库、立体交通的建设也相当普遍。我国已有不少城市利用建筑物的地下空间，建设停车库、大型商业区等等。但采用地下通道方式解决立体交通问题的作法还不普遍，很多城市还是采用地面立交桥。立交桥虽然可以解决人们横过马路的问题，但它影响视线和景观，限制了空间高度，也大大削减了附近建筑物的身价。因此，立体交通也应该向地下发展。

　　开发地下空间有利于挖掘商业价值
　　地铁等交通、公共设施由地上转为地下，直接带来的就是沿线物业的发展。商业环境影响着地铁系统的形成，在一定程度上决定了地铁系统的布局、走向、施工分期、车站分布等等，也决定了地铁物业地块的位置分布及其商业性质等。而地铁换乘枢纽站有效地连接城市空间，使地上、地下空间延续一体化的特点，也为地铁物业综合开发带来了商机。另一方面，当代世界地铁车站的的建设已摆脱了传统的单一交通观念，向车站功能的综合化、多样化发展。国外的实践表明，地铁可带动土地开发，促进城市综合开发和地区发展。
　　日本自1930年修建第一条地下街以来，至今日本已有80余条地下街，累计面积超过100万平方米，这些地下街已经成为日本国民日常生活和工作必不可或缺的城市基础设施。许多商业街和地铁车站相连，方便了市民，也繁荣了经济，逐渐形成了许多有名的地下商业中心。在日本，地下街已成为购物者的“天堂”，观光者的“胜地”，城市现代化的象征。
　　地铁与地区土地开发利用相互促进，增进了地铁的经济和社会效益。具有高效换乘、衔接能力的地铁枢纽站的建设，不仅提高了地区的可达性，同时也吸引大量客流，使站点周围和沿线的土地大大增值，从而使土地开发得到可观回报。香港地铁物业开发使地铁投资收回达15%。
　　几个商业空间在地铁枢纽站、广场等地下层连通发展成为大型地下商业设施，既缓解了地上人流压力，又方便了市民的购物。例如上海的人民广场、徐家汇地下商业街等。
　　目前，我国在开发利用地下空间方面还存在着一个观念转变的问题。许多人认为中国地大物博，而且城市化程度极低，城市地面空间还没有开发完，地下空间开发成本高，在此情况下搞地下空间开发没有意义。其实中国的土地并不多，可用耕地面积随着城市的大规模扩张和严重的水土流失在急剧减少。城市的快速扩张引来大量人口，基础设施建设的滞后，已经带来很多问题：城市交通拥挤，环境恶化，生活质量下降等等。这些现象都促使我们意识到应该转变观念，认真考虑城市的立体化开发，尤其是认识到地下空间的开发的重要性，将城市的许多公共设施转移到地下后，可以使地面有更多的绿地，更少的污染，人们有更多的活动空间，而且在战争和地震等灾害来临时，有更多的防护设施。
　　再一个就是好多人认为地下空间环境恶劣，阴冷潮湿，不适合作为生存空间。这些认识其实是还停留在对地下空间资源低层次开发利用的思想之上，或者说对地下建筑的认识停留在地下储藏室上。现代化的地下建筑运用新型建筑材料、新的设计方法，结构已与过去不可同日而语。现在，人们在好多地下商场已经感觉不到和地面商场有什么差别了。而且地下建筑还具有比地面建筑更突出的优点，就是地下冬暖夏凉，更加节约能源，减少了资源的消耗；建筑结构坚固，可以作为各种自然灾害的避难所等等。
　　地下空间规划包括地下人防规划、地下交通规划、管网规划等，是地下空间资源开发的总体布局，应结合地面建设，纳入城市总体规划。城市相关职能部门应整合地面和地下空间资源，制定详规，使地下空间能够有序开发，改善城市的生态环境，健全城市的配套功能。
　　对于常州而言，地下空间的开发利用仅仅是一个刚刚起步的阶段，除了繁华的地上商业区、新的住宅小区积极利用地下资源进行停车场、库的建设以及正在进行中的南、北大街交叉口的人防综合工程外，大型的商业设施只限于文化宫地下广场以及南大街以乐购超市为中心的地下商业区，即将建设的西瀛里商业区也将利用地下空间引进商业设施，是否可以和南大街地下商业连通，把地下商业做大，形成常州一个新的亮点。
　　地下空间的规划必须做到点、线、面相结合。“点”是指重大的地下单体设施；“线”是指各个设施之间的连通道；“面”是指连成一体的整个地下开发空间。要结合地面设施，尽力优化地下单体设施的配置，实现地下商业、娱乐、休闲、停车等功能的一体化。
总之，利用城市地下空间，解决城市部分公用设施用地问题，是现代城市发展的需要，也是今后城市建设发展的方向。