“保持共产党员先进性教育活动”
学习心得体会
张东海

　　在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会作出的重要战略决策，是加强党的执政能力建设的基础性工程。
　　第一，开展党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想，科学地把握了我党作为执政党建设的规律，赋予党的性质鲜明的时代意义，赋予党的指导思想鲜明的时代精神，赋予党的宗旨鲜明的时代内涵，赋予党的任务鲜明的时代特征。开展先进性教育活动，就是更扎实深入地用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑，使我们党充满生机与活力，始终站在时代的前列，团结带领人民群众，把中国特色社会主义事业不断推向前进。
　　第二，开展党员先进性教育活动，为加快“两个率先”步伐，实现富民强市目标提供了强大的精神动力。党的先进性总是与党在一定历史时期或历史阶段的中心任务紧密联系在一起的。根据市委、市政府提出的力争“两个率先”、实现富民强市的目标，我作为规划局主要负责人要通过开展党员先进性教育活动，把全局共产党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，团结带领全局广大职工，努力实现我局“规划研究要做深，规划编制要做精，规划管理要做细，规划执法要做严，企业规模要做大”的奋斗目标，为常州的城市化和城市现代化建设做出更大的贡献，为早日建成小康社会奠定坚实的基础。
　　第三，开展党员先进性教育活动，是“固本强基”，提高党员素质的迫切要求。通过先进性教育活动，有助于进一步增强党组织战斗力，更好地发挥党员的先锋模范作用，以高度的政治责任感，按照市委、市政府的要求，扎扎实实把教育工作搞好，让市委、市政府放心，让广大群众满意。

　　当前，正是我市力争“两个率先”、实现富民强市的关键时刻。市委、市政府确定了“加强执政能力建设，全力推进‘两个率先’和富民强市，努力建设以人为本，全面协调可持续发展的新常州”的总体目标，这一总体目标要求规划工作必须认真落实科学发展观，按照“规划研究要做深，规划编制要做精，规划管理要做细，规划执法要做严”的总体工作思路，充分凸现规划在城市建设发展中的作用，为常州社会经济发展和城市现代化建设做出更大的贡献。
　　第一，把规划工作落实到发展先进生产力上来，为常州“两个率先”创造环境。
　　一是从规划工作在城市发展中的地位和作用看。当前，依靠高水平的规划抢占发展先机，已经成为我们在日趋白热化的新一轮城市竞争中能够赶超先进、进而脱颖而出的关键举措，市委、市政府更明确指出了要“从规划中发掘财富、配置资源，向规划要产出、要效益”。为此，我局必须进一步解放思想，与时俱进，敢于创新，勇于跨越，以实际行动和良好成绩来实践“规划就是财富、规划就是资源”的全新理念。
　　二是从加快常州城市化和城市现代化进程的要求看。自近代以来，工业化成了城市化的主要动力，而城市化也反作用于工业化。这种与工业化相伴而生的城市化现象，已成为国际经济社会发展的大趋势，已成为现代化不可缺少的重要内涵，已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。国际经验表明，当一个国家和地区的人均国内生产总值达到1000美元，城市化水平达到30％时，将进入城市快速发展阶段。现在我市已进入工业化中后期，人均国内生产总值已经超过3500美元，而城市化和城市现代化水平却比较低，具体反映在中心城市的规模还偏小，内聚力、辐射力还不够强，综合功能还不够优，城市环境和形象还不够美。这种状况不符合世界经济社会发展的一般规律，而要改变这种状况首先要从我们规划做起，我们身处的历史时期也要求规划工作坚决的担负起这一职责。
　　三是从市委、市政府和全市人民赋予规划工作的任务看。市委九届十二次全体（扩大）会议和市十三届人大四次会议，明确提出要按照建设特大城市的目标定位，全力推进城市化和城市现代化步伐。为了实现这一目标，规划工作责无旁贷，要用实际行动将市委、市政府和全市人民赋予规划工作的任务转化为实际的规划成果：首先，思想观念要转变，要形成抓规划就是抓新时期政府拥有的“第一要素、第一资源”，就是为先进生产力发展提供支撑条件和重要载体的共识。其次，工作思路要转变，要清醒地认识到当前规划工作面临的新形势，把握好“社会经济发展的转型期、社会各种矛盾的凸现期、城乡规划的转折期”给规划工作带来的新要求，在工作思路上紧紧跟上当前的形势要求。
　　第二，把规划工作落实到发展先进文化上来，为提高城市文明程度和文化品位营造空间。
　　常州是一个有着2500多年历史的文化古城，人文资源丰富，文化底蕴深厚。在城市规划中落实先进文化的要求，必须重视继承和弘扬优秀传统文化，形成体现深厚文化底蕴和鲜明时代特征相结合，经济发展与文化发展互动，传统文化、现代文化与世界先进文化融合，科技进步与文化创新协调的文化名城发展格局。因此，我们要通过城市规划，注重提高城市文化品位，丰富城市景观内涵，营造优美的城市环境，在实际的城市规划工作中落实党代表先进文化的前进方向：一是按照保护与发展并重的原则，把物化形态的优秀传统文化汇入现化城市文明，正确处理城市现代化建设与保护自然人文景观和历史文化古迹的关系，做到既体现历史文化资源，又展现现代化文明成果，努力塑造常州独特的城市形象。二是进一步提升城市面貌，围绕城市主要道路、关河、东市河、南市河、运河等两侧的景观建设，对城市文化环境资源进行优化整合，将运河市河、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等串连起来，将城市建设新亮点和园林式绿地环境合为一体，努力提高城市面貌的文化含量。三是以创建园林城市、改善生态环境为目标，全面完成城乡绿地系统和三年争创国家园林城市规划设计，对城市道路两侧绿化空间及市河两侧绿化空间开展规划设计，继续深化河道整治规划，深入推进中德合作生态城市项目，积极开展项目试点工作，推动我市生态规划工作再上新的台阶。
　　第三，把规划工作落实到维护和实现最广大人民的根本利益上来。
　　规划工作落实党代表最广大人民根本利益的要求，关键是要为市民群众办好事、办实事，努力改善群众的生产生活环境，提高生活质量。城市规划工作的方方面面都与人民群众的生产、工作和生活息息相关，做好城市规划，归根到底都是为人民群众创造良好的生产和生活环境，维护和实现人民的根本利益。我们的规划工作在任何时候、任何情况下，要把加快城市化进程步伐，完善城市结构，提高城市功能，着力解决人民群众关注的热点、难点，努力提高人民群众的物质文化生活水平，作为维护和实现人民群众根本利益的有效途径来抓。通过我们的努力工作，使党和政府与人民的心贴得越来越紧，使规划工作和群众的需要联系得更加紧密，充分维护和体现最广大人民的根本利益。